V U 617/13 - wyrok z uzasadnieniem Sąd Okręgowy w Legnicy z 2014-04-23
Sygn. akt: VU 617/13
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 23 kwietnia 2014 roku
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz
Protokolant: Katarzyna Awsiukiewicz
po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. w Legnicy
sprawy z wniosku M. B.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.
o emeryturę
na skutek odwołań M. B.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.
z dnia 18 stycznia 2013roku znak (...)
z dnia 20 marca 2013 roku znak (...)
oddala odwołania.
Sygn. akt VU 617/13
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 18 stycznia 2013r. - znak (...) - odmówił M. B. prawa do emerytury.
W uzasadnieniu podano ,iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż na dzień 1 stycznia 1999r. - udokumentował łącznie 22 lata 02 miesiące i 17 dni sumerycznych okresów składkowych i nieskładkowych oraz nie udokumentował żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych – wobec wymaganych co najmniej 15 lat .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. nie uwzględnił do ogólnego stażu pracy okresu zatrudnienia :
- od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. z tytułu zatrudnienia we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. , ponieważ w świadectwie pracy brak jest pieczątki nagłówkowej zakładu pracy ,
- od 04.05.1987r. do 04.10.1987r. z tytułu zatrudnienia w (...) w Z., ponieważ w świadectwie pracy z dnia 06 października 1987r. data początkowa zatrudnienia nosi znamiona poprawek , brak jest natomiast pieczątki służbowej i podpisu osoby , która jej dokonała .
Ponadto organ rentowy nie uznał jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów :
- od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,
- od 01.06.1974r. do 28.02.1976r. w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w N. ,
- od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C.,
- od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,
- od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 20 marca 2013r. - znak (...) - odmówił M. B. prawa do emerytury.
W uzasadnieniu podano ,iż wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż na dzień 1 stycznia 1999r. - udokumentował łącznie 24 lata 11 miesiące i 26 dni sumerycznych okresów składkowych i nieskładkowych oraz udokumentował 01 rok 08 miesięcy i 28 dni okresu pracy w warunkach szczególnych – wobec wymaganych co najmniej 15 lat .
Za prace w warunkach szczególnych organ rentowy uznał zatrudnienie wnioskodawcy od 01.06.1974r. do 28.02.1976r. w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w N. .
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. nadal nie uznał jako pracy w warunkach szczególnych następujących okresów :
- od 19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach(...) w B. ,
- od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C.,
- od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,
- od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .
Powyższą decyzją skorygowano łączny staż pracy 01.01.1999r. poprzez doliczenie do okresów zatrudnienia :
- od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. ,
- od 04.05.1987r. do 04.10.1987r. w (...) w Z..
Odwołania od powyższych decyzji złożył M. B. , w którym domagał się zmiany zaskarżonych decyzji i przyznanie jemu prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu zatrudnienia w warunkach szczególnych .
Skarżący domagał się zaliczenia do stażu pracy okresów zatrudnienia od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. i od 07.10.1976r. do 12.02.1977r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B.
Ponadto M. B. domagał się zaliczenia jako pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze następujących okresów zatrudnienia :
- od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,
- od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C.,
- od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,
- od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. .
W odpowiedzi na odwołanie strona pozwana wniosła o jego oddalenie.
W uzasadnieniu podtrzymała w całości argumenty przedstawione w zaskarżonych decyzjach .
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
M. B. urodził się dnia (...).
W dniu 21 grudnia 2012r. skarżącego złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o emeryturę - w rozpoznaniu którego wydano decyzje w dniu 18.01.2013r.
Kolejny wniosek o przyznanie emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze M. B. złożył w dniu 14 marca 2013r. – w rozpoznaniu którego ZUS Oddział w L. wydał decyzje w dniu 20 marca 2013r.
Do przedmiotowych wniosków skarżący dołączył świadectwa pracy i inne dokumenty, z których wynikało, że – na dzień 1 stycznia 1999r. – M. B. udokumentował następujące okresy zatrudnienia :
1. Okresy składkowe uznane:
OKRESY UZNANE SKŁADKOWE
Lp. |
Od |
Do |
Lat |
Miesięcy |
Dni |
Zakład pracy |
1. |
12-09-1969 |
24-03-1 970 |
0 |
6 |
13 |
(...) Przedsiębiorstwo Budowlane B. |
2. |
11-11-1970 |
30-11-1970 |
0 |
0 |
20 |
(...) Zakłady (...) B. |
3. |
01-12-1970 |
02-09-1971 |
0 |
9 |
2 |
(...) Zakłady (...) B. |
4. |
16-02-1972 |
29-02-1972 |
0 |
0 |
14 |
służba wojskowa |
5. |
01-03-1972 |
15-12-1972 |
0 |
9 |
15 |
służba wojskowa |
6. |
19-01-1973 |
31-01-1973 |
0 |
0 |
13 |
Zakłady (...) B. |
7. |
01-02-1973 |
26-08-1973 |
0 |
6 |
26 |
Zakłady (...) B. |
8. |
03-10-1973 |
31-10-1973 |
0 |
0 |
29 |
(...) Przeds. (...) B. |
9. |
01-11-1973 |
31-05-1974 |
0 |
7 |
0 |
(...) Przeds. (...) B. |
10. |
01-06-1974 |
28-02-1976 |
1 |
8 |
28 |
(...) N. |
11. |
02-06-1976 |
30-06-1976 |
0 |
0 |
29 |
(...) Przeds. Bud. (...) B. |
12. |
01-07-1976 |
10-07-1976 |
0 |
0 |
10 |
(...)Przeds. Bud. (...) B. |
13. |
07-10-1976 |
31-10-1976 |
0 |
0 |
25 |
(...) Zakłady (...) B. |
14. |
01-11-1976 |
12-02-1977 |
0 |
3 |
12 |
(...) Zakłady (...) B. |
15. |
29-03-1977 |
31-03-1977 |
0 |
0 |
3 |
Z-d (...) B. |
16. |
01-04-1977 |
15-09-1977 |
0 |
5 |
15 |
Z-d (...) B. |
17. |
05-08-1978 |
31-08-1978 |
0 |
0 |
27 |
Z-d (...) B. |
18. |
01-09-1978 |
04-04-1979 |
0 |
7 |
4 |
Z-d (...) B. |
19. |
09-04-1979 |
30-04-1979 |
0 |
0 |
22 |
(...) J. |
20. |
01-05-1979 |
11-09-1980 |
1 |
4 |
11 |
(...) J. |
21. |
11-11-1980 |
30-11-1980 |
0 |
0 |
20 |
(...) C. |
22. |
01-12-1980 |
30-01-1987 |
6 |
1 |
30 |
(...) C. |
23. |
11-03-1987 |
31-03-1987 |
0 |
0 |
21 |
Zakład (...) C. |
24. |
01-04-1987 |
13-04-1987 |
0 |
0 |
13 |
Zakład (...) C. |
25. |
04-05-1987 |
31-05-1987 |
0 |
0 |
28 |
(...) Z. |
26. |
01-06-1987 |
04-10-1987 |
0 |
4 |
4 |
(...) Z. |
27. |
07-10-1987 |
31-10-1987 |
0 |
0 |
25 |
(...) C. |
28. |
01-11-1987 |
18-04-1993 |
5 |
5 |
18 |
(...) C. |
29. |
25-04-1993 |
30-04-1993 |
0 |
0 |
6 |
"METAL-CYNK C. |
30. |
01-05-1993 |
06-02-1994 |
0 |
9 |
6 |
"METAL-CYNK C. |
31. |
15-02-1994 |
23-02-1994 |
0 |
0 |
9 |
"METAL-CYNK C. |
32. |
19-03-1994 |
31-03-1994 |
0 |
0 |
13 |
"METAL-CYNK C. |
33. |
01-04-1994 |
15-01-1995 |
0 |
9 |
15 |
"METAL-CYNK C. |
34. |
19-01-1995 |
31-01-1995 |
0 |
0 |
13 |
"METAL-CYNK C. |
35. |
01-02-1995 |
11-09-1995 |
0 |
7 |
11 |
"METAL-CYNK C. |
36. |
19-09-1995 |
30-09-1995 |
0 |
0 |
12 |
"METAL-CYNK C. |
37. |
01-10-1995 |
12-03-1996 |
0 |
5 |
12 |
"METAL-CYNK C. |
38. |
16-03-1996 |
31-03-1996 |
0 |
0 |
16 |
"METAL-CYNK C. |
39. |
03-04-1996 |
30-04-1996 |
0 |
0 |
28 |
PUP C. |
40. |
01-05-1996 |
03-04-1997 |
0 |
11 |
3 |
PUP C. |
41. |
02-09-1997 |
30-09-1997 |
0 |
0 |
29 |
PUP C. |
42. |
01-10-1997 |
19-12-1997 |
0 |
2 |
19 |
Ośrodek (...) P. |
43. |
05-10-1998 |
31-10-1998 |
0 |
0 |
27 |
(...) C. |
44. |
01-11-1998 |
31-12-1998 |
0 |
2 |
0 |
(...) C. |
13 |
119 |
696 |
||||
Łącznie |
24 |
10 |
6 |
|||
Okresy uznane |
24 |
10 |
6 |
|||
Suma |
24 |
10 |
6 |
|||
Łącznie |
24 |
10 |
6 |
2. Okresy nieskładkowe uznane:
Od |
Do |
Zatrudnienie |
Liczb lat |
Liczba miesięcy |
Liczba dni |
1993-04-19 |
1993-04-24 |
(...) C. |
0 |
0 |
6 |
1994-02-07 |
1994-02-14 |
(...) C. |
0 |
0 |
8 |
1994-02-24 |
1994-03-18 |
(...) C. |
0 |
0 |
23 |
1995-01-16 |
1995-01-18 |
(...) C. |
0 |
0 |
3 |
1995-09-12 |
1995-09-18 |
(...) C. |
0 |
0 |
7 |
1996-03-13 |
1996-03-15 |
(...) C. |
0 |
0 |
3 |
ŁĄCZNIE |
0 |
1 |
20 |
Razem |
LL |
MM |
DD |
staż sumaryczny |
24 |
11 |
26 |
Organ rentowy przy wydaniu decyzji z dnia 20 marca 2013r. uwzględnił wszystkie okresy składkowe i nieskładkowe wnioskodawcy
dowody:
- akta emerytalne wnioskodawcy tom III k : 1- 71; akta dotyczące ustalenia kapitału początkowego , akta rentowe wnioskodawcy tom I k. 1-27; tom II k. 1-65 ,
- oświadczenie pełnomocnika wnioskodawcy – protokół rozprawy z dnia 23 kwietnia 2014r. 00:23:24-00:36:03,
- pismo ZUS Oddział w L. z dnia 18.04.2013r. k.3
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie .
Zgodnie z treścią art. 184 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U z 2009r. , Nr 153 , poz. 1227 z późniejszymi zmianami ) - urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32 , jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy tj. dnia 1 stycznia 1999r.osięgnęli :
1. okres zatrudnienia w szczególnych warunkach wymagany w przepisach dotychczasowych nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat dla mężczyzn oraz ,
2. okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 tj. 25 lat dla mężczyzn- ( ust. 1 ) .
Emerytura – zgodnie z warunkami określonymi w ust. 2 art. 184 ustawy emerytalnej – przysługuje pod warunkiem nie przystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych , na dochody budżetu państwa .
Po przeanalizowaniu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie sąd uznał ,iż po stronie skarżącego – poza sporną okolicznością ustalenia na dzień 01.01.1999r. łącznego okresu pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze - nie został spełniony przez M. B. warunek stażowy – 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych wyliczonych na dzień wejścia w życie ustawy emerytalnej tj. na dzień 01.01.1999r.
Jak wynika z analizy akt ubezpieczeniowych – wbrew twierdzeniom zawartym w odwołaniach od decyzji został wliczony – do ogólnego stażu pracy - okres zatrudnienia :
- od 02.06.1976r. do 10.07.1976r. oraz 07.10.1976r. do 12.02.1977r. we (...) Przedsiębiorstwie Budownictwa (...) w B. ( poz.11-14 zestawienia przedstawionego w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia ).
Również do ogólnego stażu pracy zaliczony okres pracy w (...) w Z. w okresie od 04.05.1987r.do 04.10.1987r. ( poz.25-26 zestawienia przedstawionego w ustaleniach faktycznych niniejszego uzasadnienia ).
W tym stanie rzeczy sąd w niniejszym postępowaniu nie prowadził postępowania dowodowego w kierunku ustalenia posiadanego przez M. B. okresu pracy w warunkach szczególnych – na dzień 01.01.1999r.
Zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego wyrażonym w wyroku z dnia 12 stycznia 2005r. IUK 160/04( OSNP 2005/16/255 ) w postępowaniu odrębnych w sprawie z zakresu ubezpieczenia społecznego toczącym się z odwołania od decyzji organu rentowego wydanej na wniosek o przyznanie emerytury lub renty , niedopuszczalne jest przedmiotowe przekształcenie roszczenia ( art. 193 k.p.c. ) przez żądanie ustalenia tylko niektórych przesłanek warunkujących prawo do świadczenia ( w niniejszej sprawie zaliczenie do okresu pracy w warunkach szczególnych zatrudnienia od : od19.01.1973r. do 26.08.1973r. w Zakładach (...) w B. ,od 05.10.1998r. do 31.12.1998r. w (...) S.A. w C., od 15.05.1981r. do 24.10.1986r. oraz od 07.10.1987r.do31.01.1993r. w Fabryce (...) w C. ,od 01.02.1993r. do 31.05.1994r. oraz od 01.06.1994r. do 31.03.1996r. w (...) Sp. z o.o. w C. ).
Wielokrotnie Sąd Najwyższy wyrażał ugruntowany w praktyce pogląd , że niedopuszczalne jest w trybie art. 189k.p.c. ustalania faktów , także prawotwórczych , jeśli celem tego powództwa jest ustalenie dowodu, który ma być wykorzystany w postępowaniu o świadczenia z ubezpieczenia społecznego ( por. uchwały Sądu Najwyższego z 3 listopada 1994r. I PZP 45/94- OSNAPiUS 1995nr 6 , poz. 74 ; z 19 marca 2003r. III UZP 1/03- OSNP 2003, nr 13, poz. 317 , a także wyroki z dnia : 17 grudnia 1997r. I PKN 434/97 - OSNAPiUS z 1998, nr 21 , poz. 627 ; 23 lutego 1999r. I PKN 597/98 – OSNAPiUS 2000 nr 8 , poz. 301 ; 19 września 2000r., IIUKN 725/99- OSNAPiUS 2002, nr 7 , poz. 170 ) .
W konsekwencji sąd uznał ,iż skarżący w dacie złożenia wniosku o emeryturę – poza sporną okolicznością ustalenia łącznego okresu pracy w warunkach szczególnych na dzień wejścia w życie ustawy emerytalnej – nie spełniał warunku udokumentowania 25- letniego stażu pracy- na dzień 01.01.1999r. - uprawniającego do przyznania prawa do emerytury na podstawie wyżej powołanego przepisu.
Reasumując przedstawione powyżej okoliczności sąd kierując się treścią art. 477 14 § 1 kodeksu postępowania cywilnego oddalił odwołania , gdyż nie było podstaw do ich uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .
Podmiot udostępniający informację: Sąd Okręgowy w Legnicy
Osoba, która wytworzyła informację: Mirosława Molenda-Migdalewicz
Data wytworzenia informacji: